DoSは不正アクセス?

日銀によると、２５日の不正アクセスは午前４時からと同９時半からのいずれも約１時間にわたった。海外の複数の地域からの集中的なアクセスでホームページ接続を困難にする手口だった。ホームページの内容改ざんはなかったという。日銀に対しては２２日にも同じ手口の不正アクセスがあったばかりだ。

どう考えても DoS攻撃ですが、これは不正アクセス禁止法の言う「不正アクセス」には該当しないですよね。「不正アクセスの疑い」と言われると、かなり違和感が。